Principales abreviaturas utilizadas en el texto. Presentación. Prólogo
| Autor | María del Pilar Ruiz Rescalvo |
| Cargo del Autor | Profesora titular de Derecho Tributario y Financiero. Universidad Rey Juan Carlos |
PRINCIPALES ABREVIATURAS UTILIZADAS EN EL TEXTO
AA.VV = Autores varios
AEAF = Asociación Española de Asesores Fiscales
AEAT = Agencia Estatal de la Administración Tributaria
AN = Audiencia Nacional
AP = Audiencia Provincial
AT = Audiencia Territorial
BOE = Boletín Oficial del Estado
CC = Código Civil
CP = Código Penal
CT = Crónica Tributaria
DGT = Dirección General de Tributos
EF = Estudios Fiscales
FJ = Fundamento Jurídico
GF = Gaceta Fiscal
HPE = Hacienda Pública Española
IAE = Impuesto sobre Actividades Económicas
IBI = Impuesto sobre Bienes Inmuebles
IEF = Instituto de Estudios Fiscales
ITPAJD = Impuesto sobre Trasmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados
IRPF = Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas
ISD = Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones
IS = Impuesto de Sociedades.
IIVTNU = Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana
LDGC = Ley de Derechos y Garantías del Contribuyente
LECiv = Ley de Enjuiciamiento Civil
LECrim = Ley de Enjuiciamiento Criminal
LGT = Ley General Tributaria
LHHLL = Ley de Haciendas Locales
LIP = Ley del Impuesto sobre el Patrimonio
LIRPF = Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas
LIS = Ley del Impuesto sobre Sociedades
LRJAE = Ley de Régimen Jurídico de la Administración del Estado y Procedimiento Administrativo Común
MEH = Ministerio de Economía y Hacienda
OM = Orden Ministerial
QF = Quincena Fiscal
RD = Real Decreto
RDFHP = Revista de Derecho Financiero y Hacienda Pública
RDL = Real Decreto Ley
RDLeg = Real Decreto Legislativo
REDF = Civitas Revista Española de Derecho Financiero
RG = Registro General
RGIT = Reglamento General de Inspección de los Tributos
RIRPF = Reglamento Impuesto sobre la Renta de las Personas Física.
RIS = Reglamento del Impuesto sobre Sociedades
RJ = Repertorio de Jurisprudencia Aranzadi
RPREA = Reglamento de Procedimiento en la Reclamaciones Económico – Administrativas
RTC = Repertorio del Tribunal Constitucional Aranzadi
RTEAC = Resolución del Tribunal Económico- Administrativo Central
RTEAR = Resolución del Tribunal Económico- Administrativo Regional
RTT = Revista Técnica Tributaria
S. (SS) = Sentencia (s)
SAN = Sentencia de la Audiencia Nacional
SAT = Sentencia de la Audiencia Territorial
STC = Sentencia del Tribunal Constitucional
STJCE = Sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas
STS = Sentencia del Tribunal Supremo
STSJ = Sentencia del Tribunal Superior de Justicia
TC = Tribunal Constitucional
TEAC = Tribunal Económico- Administrativo Central
TEAP = Tribunal Económico- Administrativo Provincial
TEAR = Tribunal Económico- Administrativo Regional
TJCE = Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea
TR = Texto Refundido
TRITPAJD = Texto Refundido del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados
TS = Tribunal Supremo
TSJ = Triunal Superior de Justicia
UCM = Universidad Complutense de Madrid.
PRESENTACIÓN
La monografía que aquí se presenta analiza, entre otras cuestiones, si la reduccion del plazo de prescripción tributaria de cuatro años, introducida por el artículo 24 de la LDGC, implica o no, un acortamiento del plazo de prescripción del delito de defraudación tributaria, que pasaría del plazo de cinco años (CP, art. 131.1º), al de cuatro años previsto en la LDGC.
Dicha cuestión ha abierto un importante debate doctrinal, con una gran trascendencia práctica que, a nuestro juicio, ha suscitado una polémica de gran interés.
El método de trabajo ha consistido en sistematizar y reflexionar sobre las posiciones que ha sugerido la doctrina científica, localizando perfectamente nuestra opinión personal desde una perspectiva objetiva y, contrastando las soluciones teóricas con su proyección práctica a través de razonamientos desarrollados en diversas resoluciones judiciales. Todo esto nos ha proporcionado las claves para comprender las deficiencias técnicas de legislación en la materia pluridisciplinar que constituye la prescripción del delito de defraudación tributaria.
A efectos de un mejor estudio hemos dividido el trabajo en dos partes: la primera, integrada por dos capítulos, donde se aborda el estudio de la prescripción tributaria y de la estructura del delito de defraudación tributaria, respectivamente. Hemos considerado imprescindible comenzar con un estudio previo de dos capítulos generales, que van a tener trascendencia a la hora de admitir o no la aplicación de la prescripción tributaria de cuatro años al delito de defraudación tributaria.
En primer lugar, en el capítulo I, estudiamos el concepto de la prescripción tributaria, diferenciándolo en el Derecho público, frente al Derecho privado y, el ámbito de aplicación de la normativa estatal de prescripción tributaria en todo el territorio nacional. En segundo lugar, en el deslinde con otras figuras afines se exponen las construcciones doctrinales sobre la calificación del plazo previsto en el artículo 64 LGT, a favor y en contra de su calificación como prescripción en el ámbito del Derecho público y, de una tercera postura considerando que dicho instituto jurídico reúne elementos propios de la prescripción civil, así como de la caducidad. A nuestro juicio, consideramos que se trata de una categoría jurídica “sui generis”, siguiendo la...
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