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¿Por que predomina en las economías modernas el déficit público? ¿Cómo se financia? ¿Cuáles son los principales valores emitidos por el tesoro público?

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Vincent
AutorRaquel Caro Carretero
Cargo del AutorLicenciada en Ciencias Económicas y Empresariales , Universidad Complutense de Madrid
Páginas139-142

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Cuando los ingresos del Estado son superiores a sus gastos, se habla de superávit presupuestario. Sin embargo, por lo general, los ingresos públicos no son suficientes para cubrir todos los gastos del Estado. Lo normal es encontrar el Presupuesto Público en situación de déficit. El Estado gasta más de lo que recauda. Analíticamente:

DÉFICIT O SUPERÁVIT PÚBLICO = GASTOS PÚBLICOS (GP) - INGRESOS PÚBLICOS (IP) DÉFICIT O SUPERÁVIT PÚBLICO = COMPRA DE BIENES Y SERVICIOS - IMPUESTOS NETOS

Aquellos que creen que deberían subirse los impuestos para reducir el déficit presupuestario afirman que la reducción de los impuestos es la causa del déficit. Otros dicen que debería recortarse el gasto social para reducir el déficit e insisten en el aumento de algunos programas sociales como la causa del mismo. Pero no existe razón alguna para que las soluciones que puedan resolver el problema del déficit coincidan claramente con las causas.

De esta manera, los factores responsables del crecimiento acumulado del déficit desde principios de los años ochenta son:

- el endurecimiento de la política monetaria (para más detalle, ver pregunta n° 53) a principios de los años ochenta, en respuesta a la alta y creciente inflación, elevando los tipos de interés reales, que se mantuvieron altos más de 10 años.

- estancamiento político: la subida de los impuestos y la reducción del gasto son dos medidas impopulares. Por ello, son pocos los políticos dispuestos a ser acusados de adoptar cualquiera de las dos» Así pues, los déficits persisten.

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¿Cómo se financia el déficit publico?

Existen, básicamente, tres vías para financiar el gasto público:

  1. El establecimiento de impuestos. Plantea algunas limitaciones ya que puede causar un exceso de la carga fiscal y desalentar el trabajo; además, puede reducir los incentivos hacia el ahorro y la inversión.

  2. La creación de dinero. El Tesoro pide un préstamo al Banco Central para financiar su déficit. Para ello, habrá que poner en práctica una política monetaria expansiva y sus efectos dependerán del estado en que se encuentre la economía (próxima al pleno empleo o en una depresión).

  3. La emisión de deuda pública. El Tesoro financia el déficit pidiendo préstamos al público (exterior o interior); los contribuyentes financian los pagos de intereses de la cantidad que el Estado tiene que pedir...

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