La democracia participativa en el proceso político local y el caso de la ciudad de Utrech (Holanda)
La participación ciudadana en grandes ciudades › Segunda parte: Europa (2005)
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Resumen
La participación tiene la forma de un espectro y no la de una escala. Relación entre participación y política sociales. El triángulo político. Proximidad e implicación en la práctica: el método del distrito en Utrech. Diez mandamientos. Ámbitos de tensión.
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Extracto
La democracia participativa en el proceso político local y el caso de la ciudad de Utrech (Holanda)
En todas partes de Europa las autoridades locales se enfrentan a un problema de legitimidad. A pesar de las crecientes competencias, fruto de una descentralización cada vez más generalizada, el interés del ciudadano por la vida política local parece disminuir. Baste como ejemplo de ello el índice de abstención en las elecciones locales en aquellos países donde el voto no es obligatorio (Stoker, 2000, p.10).
Esta búsqueda de legitimidad es una de las razones por las que las ciudades buscan formas de gestión (política y administrativa) más próximas al ciudadano, sea por la vía de la descentralización, sea por la vía de la desconcentración. También la participación de los ciudadanos en las políticas locales se promueve por esta razón. Esto da lugar a formas de democracia directa (por ejemplo, el referéndum) y de democracia participativa (por ejemplo, los consejos de barrio o de distrito).1 Pero en las ciudades que siguen tal estrategia –por ejemplo la ciudad de Utrech con su política de distritos desde hace diez años– la participación ciudadana en términos de participación electoral no es una respuesta que se produzca automáticamente.2 Todo ello, considerando como más probable que la participa-ción política en una democracia representativa –el voto– sea uno de los resultados posibles de una ciudadanía más activa, y menos probable que sea un ejemplo de desenganche de ella. En este artículo, juntaré algunas ideas que son el fruto de algunos proyectos de investigación realizados por diversos colegas y por mí mismo en el Instituto Verwey-Jonker, en el ámbito del desarrollo interactivo de políticas, en el de las políticas sociales y en el de la participación de los usuarios y de los ciudadanos. Estos últimos años se han realizado diversos proyectos de investigación para la ciudad de Utrech, para evaluar diversos aspectos de su política de distritos. En junio de 2004 se ha finalizado un proyecto de investigación conocido como DEMOS, que comparaba durante más de dos años a ocho ciudades europeas en experiencias innovadoras de participación ciudadana. Utrech fue una de estas ciudades. 3 La participación tiene la forma de un espectro y no la de una escala Cuando hablamos de la participación de los ciudadanos en rela...Ver el contenido completo de este documento
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Documentos citados
- Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
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