La participació ciutadana a l'àmbit local

Abogados Comunitario

Extracto

---

La participació ciutadana a l'àmbit local

17.1. Introducció

En l’actualitat, i almenys d’una manera formal, s’aprecia arreu una sensibilitat especial per la participació ciutadana i l’apropament dels poders públics a la societat1, a pesar de l’oposició d’alguns escèptics que opinen que aquest fet pot incrementar la lentitud i els costos en la presa de decisions de les institucions públiques. L’interès per la intervenció dels particulars en les activitats de l’Estat és, però, d’una novetat relativa atès que algun sector de la doctrina2 ja havia fet palesa la seva importància a final de la dècada dels setanta. Tanmateix, la introducció en la Norma Constitucional d’elements que cercaven la incorporació de la ciutadania en les tasques de govern i d’administració va suposar la culminació d’un procés, en atorgar-se rang constitucional a aquesta participació. D’entrada, en el seu Títol Preliminar s’hi determina que als poders públics els hi correspon “facilitar la participació de tots els ciutadans en la vida política, econòmica, cultural i social” (art. 9.2) i, àdhuc, entre els drets fonamentals, l’art. 23 reconeix el dret dels ciutadans “a participar en els assumptes públics, directament o mitjançant representants, lliurement escollits en eleccions periòdiques per sufragi universal”3.

L’origen d’aquesta sensibilitat rau en la necessitat d’una interiorització o acostament entre els poders públics i la societat que vingui a substituir la tradicional separació entre ambdós, una de les principals característiques de l’Estat liberal vuitcentista4. D’aquesta manera, es pretén obtenir una nova legitimitat per als poders públics que constitueixi un contrapunt als antics sistemes burocràtics. Cal tenir en compte, lògicament, que quan ens referim a la participació ciutadana ho fem des de la perspectiva del ciutadà entès com a membre d’una comunitat (veí, usuari d’un servei públic), com a afectat per l’interès general. La participació derivada, en definitiva, de la seva condició de ciutadà. Quedaria exclosa, per tant, la relació que es pot establir entre l’Administració i un ciutadà quan aquest darrer és part d’un determinat procediment administratiu, id est, l’interessat titular d’uns drets o interessos legítims, d’a- cord amb l’art. 31 de la Llei 30/199...

Ver el contenido completo de este documento

---