Sobre la obra colectiva «Derecho de la libre competencia comunitario y español»

AutorLuis M.ª Miranda Serrano
CargoCatedrático de Derecho Mercantil. Universidad de Córdoba
Páginas283-291

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I

La obra Derecho de la libre competencia comunitario y español, publicada por la editorial Thomson-Aranzadi bajo la coordinación de los profesores BELLO MARTÍN-CRESPO/HERNÁNDEZ RODRÍGUEZ y con Prólogo del profesor GÓMEZ SEGADE, es resultado del esfuerzo colectivo realizado por un grupo de profesores universitarios y altos funcionarios en el ámbito de la defensa de la competencia, todos ellos integrantes del Instituto de Derecho Industrial de la Universidad de Santiago de Compostela. Su aparición ha de juzgarse oportunísima por varias razones, que giran todas ellas en torno a la complejidad que en nuestros días ha adquirido el sector del Ordenamiento jurídico al que ha dado en denominarse Derecho de la libre competencia o, más económi camente, antitrust. En rigor, dicha complejidad es tanto legislativa y jurisprudencial como dogmática o doctrinal. En efecto: superados quedaron ya aquellos momentos iniciales en los que integraban el Derecho antitrust un número no muy elevado de disposiciones y un puñado no excesivamente amplio de decisiones jurisprudenciales. Ahora el Derecho de la libre competencia está formado por una relación cada vez mayor de normas, sentencias y resoluciones. E igualmente periclitada quedó ya aquella primera etapa en la que el cuerpo dogmático de este sector normativo estaba compuesto por un número relativamente reducido de monografías y artículos doctrinales. En las últimas décadas, la atención doctrinal por el Derecho de la competencia ha aumentado considerablemente, lo que se ha traducido en un crecimiento espectacular de los estudios que de él se ocupan. Y es que el Derecho de la competencia está de moda, de viva actualidad; de modo que acaso sea posible configurar el tiempo presente como el de la era del Derecho de la competencia (vid. así, resaltando la efervescencia y liderazgo

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actual del Derecho de la competencia, FONT GALÁN/MIRANDA SERRANO: «Defensa de la competencia y competencia desleal: conexiones funcionales y disfuncionales», en AA.VV., Estudios de Derecho de la competencia, Ed. Marcial Pons, Madrid-Barcelona, 2005, pp. 11 y ss.).

Que la apuntada complejidad del Derecho antitrust justifica y legitima la publicación de una obra como la que aquí se recensiona es asunto no difícil de explicar: a diferencia de lo que ocurría hace algunas décadas, dicha complejidad impide hoy a la manualística conferir al Derecho antitrust un tratamiento satisfactorio. En pocas páginas (que son las que los manuales están en condiciones de dedicar a este sector normativo) difícilmente puede penetrarse en la plural y compleja problemática que hoy presenta el Derecho de la libre competencia. Para ello se hace necesario acudir a las monografías y los artículos doctrinales. Un esfuerzo excesivo, quizá, para quienes necesitan acercarse a este sector normativo sin estar especializados en él: abogados, jueces, alumnos universitarios... Aquí emerge y resplandece la utilidad de la obra: en el ofrecimiento a la comunidad científica de un tratamiento muy exhaustivo del Derecho antitrust europeo y español, sin caer en las generalidades de los manuales, ni en el exceso de dogmatismo y documentación inherente a las monografías. La obra viene, pues, a ocupar un lugar intermedio entre unas y otras fuentes de conocimiento. Así lo señala el profesor GÓMEZ SEGADE en el Prólogo, al destacar que la monografía prologada «se sitúa a medio camino entre un comentario y una obra de divulgación coyuntural», pudiendo ser, por su estructura y características, de gran utilidad para los estudiantes universitarios de grado y posgrado, aunque es seguro que prestará también relevantes servicios extramuros de las aulas universitarias.

II

La obra está dividida en nueve capítulos, a través de los cuales se realiza un amplio y riguroso estudio de la normativa europea y española de defensa de la competencia. Naturalmente, especial atención se presta a la norma básica del sistema de defensa de la libre competencia vigente en España: la Ley 15/2007, de Defensa de la Competencia (LDC), nacida con la voluntad de reformar el sistema español de defensa de la competencia a fin de «reforzar los mecanismos ya existentes y dotarlo de los instrumentos y la estructura institucional óptima para proteger la competencia efectiva en los mercados» (Preámbulo LDC). Con tal propósito, la LDC establece dos tipos de controles, ambos especialmente analizados en la obra: 1.º) un control de las conductas o comportamientos anticompeti tivos, orientado a la represión o sanción de las conductas empresariales contrarias a la libre competencia (prácticas colusorias, abusos de posiciones de dominio y actos desleales con relevancia antitrust), y 2.º) un control de las estructuras del mercado, dirigido a evitar la formación de concentraciones empresariales potencialmente peligrosas para el mantenimiento de una competencia efectiva (control de concentraciones económicas).

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El análisis de las normas instauradoras de estos dos controles viene precedido de un interesante estudio sobre los fundamentos del derecho de la libre competencia. A ello se destina el capítulo primero de la obra, redactado por GARCÍA CACHAFEIRO (pp. 37 a 64). En él, además de llevarse a cabo la presentación de las distintas conductas de relevancia antitrust (prácticas colusorias, abusos de posición de dominio, concentraciones económicas y ayudas públicas), se analiza con rigor el concepto de mercado relevante, de gran importancia para la aplicación práctica de las normas de defensa de la competencia, y se presta pormenorizada atención a las relaciones entre el Derecho de la competencia español y el comunitario. En mi opinión, habrían enriquecido estos fundamentos unas reflexiones generales sobre las relaciones existentes entre las dos disciplinas en que se divide legislativa mente el Derecho de la competencia: la de la competen cia desleal (Ley 3/1991) y la de la defensa de la competen cia o antitrust (Ley 15/2007); más aún si...

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