La mutilación genital femenina en italia: antecedentes criminológicos, políticas de prevención y tutela penal
Anuario de Derecho Penal y Ciencias Penales › Núm. LXII, Enero 2009
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Resumen
I. Introducción.–II. Antecedentes criminológicos y política de prevención: 2.1 Antecedentes criminológicos. 2.2 Política de prevención.– III. Tutela Penal: 3.1 Antecedentes. 3.2 Protección penal. 3.3 Sistema penal y pluralismo cultural.
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La mutilación genital femenina en italia: antecedentes criminológicos, políticas de prevención y tutela penal
I. Introducción La mutilación genital femenina es una práctica extendida a nivel mundial con toda su carga de significados simbólicos, económicos y sociales siendo manifiesta la preocupación de los gobiernos para prevenirla y erradicarla 1. En este sentido, numerosos instrumentos internacionales 2 tienden a propiciar el marco adecuado para su prevención y abolición. En un ámbito regional, más concretamente, en Europa también se ha creado el marco legal 3 adecuado para la persecución de la MGF, pues el reciente e ingente flujo migratorio ha provocado la realización de estas prácticas en este continente, aflorando el llamado pluralismo jurídico o la multiplicación y superposición de normas que se da en territorio europeo como consecuencia de la inmigración de extranjeros que provienen de países extracomunitarios 4. La Resolución del Parlamento Europeo sobre mutilaciones genitales femeninas 2001/2035 (INI) de 20-9-2001 insta a los legisladores nacionales a prevenir, perseguir y sancionar estas actividades en el marco de la legislación nacional de cada país. Destaca la dificultad de su detección al ser prácticas realizadas en el ámbito de la violencia doméstica y con un carácter de escasa o nula publicidad y denuncia. Ya en la década de los años noventa se realizan varios estudios sobre mutilación genital femenina a raíz de la Asamblea de la Organización Mundial de la Salud de 13 de mayo de 1993 en Ginebra. Siguiendo las directrices internacionales, países con similitudes culturales y geográficas como España o Italia han introducido la tipología de la mutilación genital femenina en sus Códigos penales siguiendo el contexto internacional. La mutilación genital femenina en Italia es un fenómeno relativamente reciente y ha explotado en los últimos años cogiendo de improviso a órganos político-administrativos y servicios carentes de los instrumentos idóneos para afrontar la situación 5. Aún siendo reciente la respuesta, ésta ha sido preventiva y también punitiva pues la MGF atenta contra la integridad psíquico-física de la persona así como a su dignidad y libertad sexual 6. El tema no carece de problemas, no sólo en el supuesto italiano sino también en otros países. De hecho, el primer problema radicaba en la terminología de esta práctica pues inicialmente se hacía referencia a escisión femenina, extendiéndose posteriormente la denominación de mutilación genital femenina 7. Si la denominación podía ocasionar dificultades, la definición y clases no ofrece discusión. La MGF incluye todas las prácticas de remoción total o parcial de los genitales externos femeninos o, en todo caso, productivas de otra forma de daño a los órganos genitales femeninos por motivaciones culturales y no terapéuticas 8. II. Antecedentes criminológicos y política de prevención En Italia antes de la reforma del Codice Penale se ha realizado algún estudio criminológico sobre mutilación genital femenina, a diferencia de España que procedió a su sanción en el tipo del artículo 149.2 del Código penal sin elaborar investigaciones criminológicas previas. Quizás estos estudios previos han ser...
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