Analisis de las novedades aportadas por la ley del catastro inmobiliario (48/2002) y por la ley reguladora de las...
Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente › Núm. 203, Julio 2003
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Resumen
1. Antecedentes. 2. Ley del catastro inmobiliario: 2.1. Introduccion. 2.2. Bien inmueble. 2.3. Titular catastral. 2.4. Incorporacion de bienes y alteraciones. 3. Ley reguladora de las haciendas locales: 3.1. Introduccion. 3.2. Hecho imponible del IBI y exenciones. 3.3. Sujeto pasivo. 3.4. Base imponibe y liquidable. 3.5. Cuota, bonificaciones y tipo de gravamen. 3.6. Devengo y gestion del impuesto. 4. Conclusion.
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Extracto
Analisis de las novedades aportadas por la ley del catastro inmobiliario (48/2002) y por la ley reguladora de las...
Analisis de las novedades aportadas por la ley del catastro inmobiliario (48/2002) y por la ley reguladora de las haciendas locales (51/2002) en relacion con el impuesto sobre bienes inmuebles
"Se garantiza con ello que la institución catastral estará eficazmente no sólo al servicio de los principios de generalidad y justicia tributaria, sino también capacitada para facilitar la asignación equitativa de los recursos públicos....". (Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro Inmobiliario). 1. Antecedentes. En el ámbito catastral la Ley 48/2002, del Catastro Inmobiliario (LCI), encuentra su antecedente más inmediato en la Ley de 23 de marzo de 1906 que estableció el Catastro Topográfico Parcelario. Indudablemente múltiples fueron las normativas catastrales que se han dictado desde ese momento; pero sustancialmente los principios y objetivos continuaban siendo los proclamados en ese texto autónomo. La histórica aplicación del Catastro con fines tributarios ha condicionado los marcos legales que lo normalizan llegando, incluso, a ver peligrar su identidad al incluirlo en textos eminentemente fiscales. Este es el caso de la antigua Ley 39/1988, Reguladora de las Haciendas Locales (LHL) que definió con precisión el nuevo impuesto que se estableció sobre los bienes inmuebles (IBI) en sustitución de la antigua Contribución Territorial. El esfuerzo de la institución catastral por no ser considerada como una mera "máquina de elaborar listados de contribuyentes con indicación del valor de sus bienes" a la que, en cierta medida, parecía estar abocada, ha visto sus frutos. A través de una intensa actividad paralela ha conseguido ganarse la confianza de las administraciones y convertir a la referencia catastral, la identificación gráfica de la parcela, el cultivo, y, en el caso del los inmuebles de naturaleza urbana, el valor catastral, en elementos indispensables en cualquier actividad que afecte al bien. La definición tradicional de Catastro: "Inventario detallado de los bienes inmuebles de un país con descripción de sus características físicas, económicas y jurídicas" coincide con la recogida en la LCI: "Un registro administrativo dependiente del Ministerio de Hacienda en el que se describen los bienes inmuebles rústicos, urbanos y de características especiales". Pero la coincidencia en las definiciones no es suficiente pues en España hasta hace sólo unos lustros, y en otros países aún en la actualidad, el Catastro presenta las siguientes consideraciones: 1. Dispersión, inexistencia o falta de uniformidad en la documentación gráfica: a) Convivencia de diferentes escalas. b) Distinto grado de informatización. c) Conservación deficie...Ver el contenido completo de este documento
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Documentos citados
- Constitución Española de 1978.
- Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre régimen del suelo y valoraciones.
- Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.
- Código Civil.
- Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. - Artículo 30
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