Jurisprudencia general: derecho administrativo

AutorAitana De La Varga Pastor
CargoProfesora ayudante doctora de Derecho Administrativo Universitat Rovira i Virgili
Páginas1-19
REVISTA CATALANA DE DRET AMBIENTAL Vol. V Núm. 1 (2014): 1 – 19
-Crònica-
JURISPRUDENCIA GENERAL: DERECHO ADMINISTRATIVO
A
ITANA DE LA
V
ARGA
P
ASTOR
Profesora ayudante doctora de Derecho Administrativo
Universitat Rovira i Virgili
A. de la Varga RCDA Vol. V Núm. 1 (2014)
- 2 -
En el período que nos concierne, en esta ocasión de octubre de 2013 a abril de 2014, la
Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo ha resuelto numerosos
recursos en los que el objeto está relacionado directa o indirectamente con el derecho
ambiental. De todas las sentencias vamos a destacar, como de costumbre, aquellas que
nos han parecido más relevantes y vamos a detenernos en aquellos aspectos que
consideramos más importantes.
En esta ocasión el Tribunal ha resuelto sobre numerosos recursos de casación,
destacando en cuanto a número los relacionados con la evaluación ambiental estratégica
y la evaluación de impacto ambiental en procedimientos de aprobación de planes
urbanísticos. Asimismo, también ha resuelto otras cuestiones relacionadas con la
evaluación de impacto ambiental en materia sancionadora, con parques eólicos o con la
red Natura 2000. Otras cuestiones relacionadas con la red Natura 200 también han sido
tratadas en este período, como las relativas a las ZEPA, los PORN o los planes de
gestión de LIC. La autorización ambiental integrada también ha sido tratada en varias
sentencias. El dominio público hidráulico también ha sido protagonista en esta ocasión,
así como el dominio público marítimo-terrestre. En materia de energía, encontramos
diversas sentencias sobre la llamada “tasa por el aprovechamiento especial del dominio
público local”, conocida también como “tasa transportista de energía eléctrica”, así
como en relación con conflictos competenciales en materia de parques eólicos. Los
diversos recursos interpuestos contra la convocatoria y el procedimiento de
emplazamiento del Almacén Temporal Centralizado también han sido resueltos durante
este período. Por otro lado, encontramos algunas sentencias que abordan los derechos
de emisión de gases de efecto invernadero en relación con la asignación y los MTD y
también en relación con su comercio
1
. Sin embargo, en cuanto a las antenas de telefonía
móvil, en esta ocasión encontramos pocas sentencias al respecto. Es destacable también
la sentencia relacionada con la creación autonómica de un impuesto sobre el desarrollo
de determinadas actividades que inciden en el medio ambiente
2
. También encontramos
una sentencia sobre suelos contaminados.
1
STS de 9 de octubre de 2013 (ROJ: STS 5195/2014) y STS de 26 de marzo de 2014 (ROJ: STS
1345/2014).
2
STS de 17 de febrero de 2014 (ROJ: STS 783/2014). Dicha Sentencia considera que, como grava una
cosa no gravada por ningún otro impuesto distinto, la Comunidad Autónoma puede crear dicho impuesto.
En definitiva, siguiendo el discurso del Tribun al Constitucional en la mencionada Sentencia 122/2012 (FJ
6.º), la comparación de las bases imponibles y de las cuotas de ambos impuestos, una vez puesta en
relación con la delimitación de sus hechos imponibles —por cuanto afectan al transporte y la distribución

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