Crítica de Libros. Las exenciones tributarias en el ordenamiento estatal
| Autor | Rosa Galapero Flores |
| Páginas | 1055 |
CLEMENTE CHECA GONZALEZ: Las exenciones tributarias en el ordenamiento estatal, Lex Nova, Valladolid, 2001, 492 páginas.
El Profesor CHECA GONZÁLEZ aporta, una vez más, una obra cuya categoría científica nos ayudará a conocer el tratamiento de las exenciones tributarias en el ordenamiento estatal. Para ello el autor lleva a cabo, de forma magistral, este estudio en el cual desarrolla todas las exenciones que integran el sistema impositivo español, tanto en los impuestos estatales, en los cedidos a las Comunidades Autónomas y en los impuestos locales.
El autor parte de la consideración de las normas de exención como normas de codefinición del hecho imponible, normas que «contribuyen en la misma medida que la definición del hecho gravado a la delimitación del ámbito de gravamen del tributo, no sustrayendo supuestos fácticos a la definición genérica del hecho imponible, sino delimitándolo, configurándolo de otra forma».
El sector doctrinal que ha desarrollado esta idea concibe el tributo, por un lado, como un instituto jurídico complejo cuyo contenido de obligaciones, deberes, derechos y potestades administrativas no se ajusta a la idea tradicional de la obligación tributaria, y además, por otro lado, esta vertiente doctrinal señala que se han redefinido los principios inspiradores del tributo, habiéndose llegado a romper la frontera entre lo fiscal y lo extrafiscal; se utiliza el tributo como un instrumento para conseguir junto a las finalidades fiscales, otros fines extrafiscales, y en este sentido aparece la exención como elemento idóneo para asegurar las finalidades del sistema tributario y coadyuvar a la personalización del gravamen.
Esta nueva concepción de las exenciones implica que mediante ellas se obtiene una definición más detallada y exacta del hecho imponible integrado por supuestos gravados y supuestos exentos, existiendo «en los casos de exención, una más compleja evaluación por el legislador de los hechos tomados como generadores del tributo, cuyo status normativo no se agota consiguientemente con la norma que fija los supuestos gravados, sino que ha de tomar en consideración los supuestos exentos».
Y es en esta línea de pensamiento donde el autor desarrolla el análisis de cada una de las exenciones que integran el ordenamiento impositivo español, ahora bien, este estudio es completado con teorías doctrinales; resoluciones de la Dirección General de Tributos; sentencias de las distintas sedes jurisdiccionales; resoluciones...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba