Elementos de participación de la comunidad en la producción normativa medieval: acuerdo, petición y consejo en torno a la elaboración de los fueros (siglos x-xiii)

AutorPablo Martín Prieto
CargoUniversidad Complutense de Madrid
Páginas15-43
AHDE, tomo LXXXIV, 2014
Elementos de participación de la comunidad en la
producción normativa medieval: acuerdo, petición
y consejo en torno a la elaboración de los fueros
(siglos -)
RESUMEN
El presente trabajo propone una aproximación metodológica al proceso de produc-
ción normativa conducente a la promulgación de los fueros o compilaciones de Dere-
cho local de los reinos ibéricos medievales. Aunque los más de los fueros fueron escri-
turados con la forma y estilo de concesiones hechas por la corona a las diferentes
poblaciones y concejos, tanto el contexto histórico, como a menudo también la misma
redacción de los textos indican ciertos elementos de participación de las comunidades
interesadas en la determinación y fijación de sus propios derechos, tradiciones y desa-
rrollos normativos. En el artículo se pasa revista a una serie de ejemplos ilustrando
diversas modalidades que oscilan entre la capacidad auto-normativa local y la facultad
legisladora de la corona.
PALABRAS CLAVE
España, Edad Media, Derecho, Fuero, producción normativa, promulgación.
ABSTRACT
This paper is concerned with expounding a methodological approach to the legisla-
tive process leading to the promulgation of the so-called fueros, local legal compilations
in the medieval Spanish kingdoms. While many of such fueros are written in the form
and style of concessions bestowed to the various towns and municipalities by the royal
16 Pablo Martín Prieto
AHDE, tomo LXXXIV, 2014
crown, both the historical background and often the very shaping of the texts show cer-
tain elements of participation by the communities involved in establishing their own
rights, traditions and regulations. The paper discusses a selection of examples illustrat-
ing various ways of establishing the fueros, oscillating between the scope of local tradi-
tion and the process of royal law-giving.
KEY WORDS
Spain, Middle Ages, Law, Fuero, law-making, law-giving
Recibido: 27 de marzo de 2014.
Aceptado: 9 de junio de 2014.
S: Introducción. I. La producción normativa, entre el Príncipe y la Comunidad
(con mención especial al caso de los fueros). Algunos puntos de vista en la Histo-
riografía. II. Discernir la presencia de elementos de participación de la Comuni-
dad en la confección de los fueros: Hacia la formulación de un criterio operativo.
III. Fueros de los Condes de Castilla. IV. Fueros de Alfonso VI. V. Fueros
navarros, aragoneses y castellanos hasta la época de Alfonso VII. VI. Fueros leo-
neses y castellanos hasta la época de Alfonso VIII. VII. Fueros bajo Fernando III
y Alfonso X. Conclusiones.
INTRODUCCIÓN
El estudio de los fenómenos y manifestaciones de acuerdo, pacto, concerta-
ción y consenso constituye desde hace algún tiempo un centro consolidado de
interés en la esfera de la nueva historia política 1. La gestación, fragua y expresión
del consenso, tanto en el contexto de las relaciones entre los poderosos, como en la
medida en que vincula o enlaza a los gobernantes con los gobernados, admiten
diversas perspectivas de análisis y explicación desde un amplio campo de opciones
teóricas y metodológicas afines a los campos de la investigación histórica, socioló-
gica y de ciencia política 2. Entrando a considerar la configuración de las relaciones
y estructuras políticas de época medieval, se ha señalado el lugar eminente que el
concepto de consenso o consentimiento ha desempeñado al respecto 3, como
1 El presente trabajo se enmarca dentro del proyecto de investigación del Ministerio de
Ciencia e Innovación «Prácticas de consenso y de pacto e instrumentos de representación en la
cultura política castellana (siglos  al )», ref. HAR2010-16762.
2 Llegan esas perspectivas hasta el estudio de la democracia consensual en algunos Estados
actuales: A. L – M. M. L. C, «Corporatism and Consensus Democracy in Eighteen
Countries», British Journal of Political Science 21/2 (1991) 235-246; G. L, Verhand-
lungsdemokratie. Beiträge zur vergleichenden Regierungslehre, Wiesbaden, 2003.
3 A. P. M, Consent, Coercion and Limit. The Medieval Origins of Parliamentary
Democracy, Kingston-Montreal, 1987. J. M. N S, «El consenso en el pensamiento políti-
co castellano del siglo », Potestas 3 (2010) 99-121; del mismo autor: «El consenso como repre-
sentación en la monarquía de la Castilla Trastámara: contextos y prácticas», Edad Media. Revista
de Historia 11 (2010) 37-62.

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