Análisis prosopográfico de los parlamentarios electos de los distritos de Vasconia en tiempos de restauración monárquica (1876-1890)

Resumen

---

El artículo propone un análisis prosopográfico. La muestra del caso se refiere a un centenar de parlamentarios que representaron los distritos vasconavarros en el Parlamento Español durante la primera etapa de la Restauración (1876-1890), partiendo de bases de datos exhaustivas procedentes de fuentes primarias hasta ahora no analizadas. Se estudia el grado de penetración en esos distritos de políticos foráneos, la persistencia de elites procedentes de periodos anteriores, la estabilidad de esos representantes en sus cargos, su experiencia política previa, su participación en la actividad parlamentaria, los temas fundamentales que les ocuparon en los debates, etc., así como otros aspectos que se vinculan a su relación con sus distritos y a su actuación dentro de los grandes partidos nacionales de la época.

Ver el contenido completo de este documento

Extracto

---

Análisis prosopográfico de los parlamentarios electos de los distritos de Vasconia en tiempos de restauración monárquica (1876-1890)

I. Introducción

Este artículo se enmarca en una línea de trabajo, iniciada hace más de una década3por nuestro grupo de investigación, con el objeto de analizar la representación parlamentaria del País Vasco a lo largo de los siglos XIX y XX. En una primera fase se realizó un análisis microbiográfico de los 610 parlamentarios que representaron a los distritos vascos entre 1808 y 1939 en dos diccionarios biográficos4, que incluyen detalladas biografías de los electos. Nuestro objetivo ha sido realizar un estudio de las carreras políticas de los parlamentarios a través de un completo conocimiento de sus líneas de desarrollo y no de elementos aislados5. En una segunda etapa, a partir de esta extensa información empírica hemos iniciado recientemente la elaboración de un análisis prosopográfico sobre estos personajes6.

Se estudiará a los 98 parlamentarios que representaron a los distritos de Vasconia (compuestos por las provincias de Vizcaya, Guipúzcoa, Álava y

Navarra) en el inicio de la Restauración (1876-1890)7. Si la elaboración de esos diccionarios biográficos sirvió como modelo para la puesta en marcha de un proyecto que abarca todo el territorio español8, esperamos que la propuesta de análisis prosopográfico de los parlamentarios sirva también como modelo para un proyecto de la misma índole ampliado al conjunto de los parlamentarios españoles.

Si revisamos la bibliografía publicada, existen algunos análisis parciales sobre la composición del Parlamento español9frente a los que nuestro trabajo aporta una diferencia fundamental. Nuestro análisis prosopográfico parte de una exhaustiva recopilación de fuentes primarias utilizadas en la elaboración de nuestros diccionarios biográficos. En este trabajo no sólo analizamos un grupo de parlamentarios sino que estamos elaborando un modelo de trabajo para estudiar el Parlamento desde sus actores.

II. La restauración, las cortes españolas y la política vasca

La Restauración constituyó una reacción conservadora que estableció un régimen liberal sin democracia, de características similares a otros sistemas de la época, sobre todo en la Europa del Sur. Rotativismo en el Portugal de la Regeneraçao, transformismo en la Italia postunitaria o caciquismo en el caso español han sido conceptos utilizados para caracterizar a sistemas en los que liberalismo y oligarquía convivían, articulados por una red de relaciones sociales de carácter clientelar que dominaban -en distinto grado, según dónde y cuándo- en el ámbito de lo político. Si en el haber del sistema canovista se encuentra la estabilidad institucional - siendo excepcional en el convulso proceso de construcción del Estado liberal español que una Constitución estuviera vigente más de cuatro décadas-, en el debe no puede olvidarse su incapacidad para integrar a nuevos sectores sociales surgidos con la modernización y para responder a sus demandas; en definitiva para adaptarse a la socialización política de las masas.

En el sistema institucional de la Restauración, el Parlamento10era una institución débil y subordinada a la Corona que, además de controlar el ejecutivo, compartía con las Cortes la potestad legislativa. Ese desequilibrio entre dos poderes "co-soberanos" ha llevado a expertos en Derecho constitucional a definir la Restauración no como Monarquía parlamentaria, sino como Monarquía constitucional11. Era un Parlamento formado por dos cámaras, el Congreso y el Senado, de iguales facultades pero de distinto significado, ya que el Congreso tenía mayor protagonismo político que la Cámara alta. El Senado12, que en su composición mostraba la influencia de la Corona, se conformó como una cámara aristocrática a la que accedían por tres diferentes vías otros tantos tipos de senadores: los "vitalicios", designados por la Corona; los de "derecho propio" (familiares del Rey, miembros de la más selecta nobleza o de la cúpula más escogida del ejército, de la Iglesia y de la Administración); y los elegidos por las corporaciones del Estado (arzobispados, Reales Academias, Sociedades Económicas y Universidades) y mayores contribuyentes, que debían desempeñar o haber desempeñado altos cargos del Gobierno y de la Administración, de la Judicatura, del Ejército, de la Iglesia, del mundo de la educación y la cultura13, y disfrutar de una renta de al menos 7.500 pesetas. El número de senadores vitalicios y de designación real no podía superar los 180, que era el número de representantes electivos en la alta Cámara. En Vasconia no se elegían senadores por corporaciones14.

El Congreso se componía de diputados electos, a los que se exigía ser español mayor de edad y gozar de todos los derechos civiles. Como el cargo de Diputado a Cortes no estaba remunerado, era reducido el número de personas que podían optar a un escaño. Aunque los diputados eran elegidos para un periodo de c...

Ver el contenido completo de este documento

---