La Constitución europea: elogio a la precariedad

La Globalización JurídicaSumario (2006)

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Resumen


I. La Unión Europea y su Constitución: dificultades para el análisis - II. Los rasgos característicos de la unión y su Constitución - 1. Las bases constitucionales - 2. La naturaleza de la unión - 3. La organización europea - 4. La unidad del sistema - III. La nueva Constitución para europa

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La Constitución europea: elogio a la precariedad

I. La Unión Europea y su Constitución: Dificultades para el análisis

Pongo este escrito al amparo de Pangloss, filósofo metafísico alemán, según el cual habiendo sido todo hecho para un fin, todo es necesario para el mejor fin; las desgracias individuales contribuyen al bien general, por lo que cuantas más desgracias individuales, mejor funciona todo y resulta imposible que las cosas no estén donde deban estar, porque todo está bien. Pangloss -como es sabido-, es un personaje del Cándido de VOLTAIRE. En él, el filósofo francés retoma a ROUSSEAU y a LEIBNIZ con el fin de demoler el optimismo y a los defen-sores de la armonía preestablecida.

Yo haré de Pangloss para demostrar que la Unión Europea es un organismo político de extraordinaria eficacia y extraordinariamente útil; con todos los datos característicos de un poder político desarrollado; inspirado en las dos ideas-fuerza del poder moderado: una que garantiza la legitimidad con el Derecho y otra democrática de control periódico de los gobernantes; dotado de una Constitución o norma base no menos fuerte que las Constituciones estatales; con división de poderes, tendente a garantizar un sistema de pesos y contrapesos.

Advierto, sin embargo, que esta demostración encuentra tres problemas de análisis. El primero de ellos deriva de la dificultad de

enmarcar la propia Unión, por la ausencia de precedentes cercanos. El segundo procede de la fluidez de su Constitución. El tercero, final-mente, está ligado al modo imprec...

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