Resumen
I. Introducción - II. Concepto de concentración - III. Dimensión comunitaria - IV. Consideraciones finales
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Extracto
Nueva comunicación en materia de concentraciones: «consolidated jurisdictional notice»
I. Introducción Tras la reforma de las normas sobre el control de concentraciones en 2004 [Reglamento del Consejo (CE) núm. 139/2004 y Reglamento de la Comisión (CE) núm. 802/2004], la Comisión ha iniciado un proceso para completar y modificar los textos interpretativos existentes. Así, el mismo 2004, publicó las Directrices sobre la evaluación de las concentraciones horizontales (DOCE, núm. C-31, de 5 de febrero de 2004, págs. 24. y sigs.) y un año más tarde, publicó una nueva Comunicación sobre la remisión de asuntos de concentraciones, a la vez que modificaba las relativas al tratamiento de restricciones accesorias y al procedimiento simplificado (DO, núm. C-56, de 5 de marzo de 2005, págs. 1 y sigs.). En el último año, la Comisión ha elaborado, y sometido a consulta pública, otros tres proyectos de Comunicación: el proyecto de Consolídate Jurisdictional Notice (en adelante PCJN) el 28 de septiembre de 2006 y otras dos en 2007: las Guidelines on the assessment of non-horizontal mergers (13 de febrero) y la Commission Notice on remedies acceptable (24 de abril). El periodo de consulta sobre las dos primerasya ha terminado (1 de diciembre de 2006 y 12 de mayo de 2007, respectivamente). Pero sólo están disponibles, por ahora, las respuestas al PCJN (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/legislation/ draft_jn comments .html) y al de Gui-delines (http://ec.europa.eu/ comm/competition/mergers/legislation/non horizontal consultation. html). La versión definitiva de la Consolídate Jurisdictional Notice ha sido publicada el 10 de julio de 2007. El texto de la nueva Comunicación, así como el de los dos proyectos mencionados se encuentran en http://ec.europa.eu/ comm/competition/mergers/ legislation/legisla-tion.html. Con la Consolidated Jurisdiccional Notice (en adelante CJN) la Comisión sustituye cuatro de sus Comunicaciones (las comunicaciones sobre el concepto de concentración, sobre el concepto de empresa en participación con plenas funciones, sobre el concepto de empresas afectadas y sobre el cálculo del volumen de negocios) por un texto único que abarca todos los aspectos relativos al ámbito de aplicación del Reglamento: concepto de concentración y dimensión comunitaria. No obstante, el texto no sólo refunde los cuatro anteriores; también simplifica su contenido e introduce algunas modificaciones, así como nuevas pautas de aplicación del Reglamento 139/2004 (en adelante, RCC) derivadas de la jurisprudencia comunitaria, de la práctica de la Comisión o que vienen exigidas por novedades introducidas en la última versión del Reglamento. La Comisión pretende ayudar a las empresas a aplicar por sí mismas el RCC para determinar si una operación queda o no cubierta por la norma y, por tanto, sometida al régimen comunitario de concentraciones. Para ello aborda tres cuestiones: el concepto de concentración, el cálculo del volumen de negocios y las empresas afectadas por la concentración a los ...
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