Los componentes del plan de urbanismo

Abogados del Medio Ambiente

Resumen

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SUMARIO

I. INTRODUCCION.

II. LOS COMPONENTES DEL PLAN DE URBANISMO.

1. Enumeración.

2. La memoria.

3. Los planos de información.

4. Los planos de ordenación urbanística del territorio.

5. Las normas urbanísticas.

6. El programa de actuación.

7. El estudio económico - financiero.

III. LAS CONSECUENCIAS PARA EL PLAN DE LA FALTA DE COMPONENTES O DE LOS

DEFECTOS DE ESTOS.

1. Falta o defectos de la memoria.

2. Falta o defectos de los demás componentes del Plan.

IV. CONTRADICCIONES ENTRE LOS COMPONENTES DEL PLAN.

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Extracto

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Los componentes del plan de urbanismo

I. INTRODUCCION

El Plan de Urbanismo es un reglamento compuesto por un conjunto de documentos en los que se fijan unos objetivos, se calculan los medios para alcanzarlos y se establecen las reglas de acuerdo con las cuales éstos deben utilizarse. Por esta razón, los Planes de ordenación urbana nos dan la impresión de un conjunto de elementos diferentes, pero unos sirven a otros y algunos expresan de forma diferente la misma voluntad planificadora.

El Plan de Urbanismo, como acto jurídico público que es - declaración de voluntad que impone consecuencias jurídicas -, tiene una causa. Esta es la apreciación de la situación actual de un territorio y de lo que se quiere que sea en el futuro, así como el conocimiento de los medios necesarios para cambiar lo actual por lo que se desea. Si no se tiene una imagen exacta de la realidad, un propósito definido de cambiarla o faltasen los medios para conseguirlo, el Plan carece de causa o ésta está viciada.

La Ley del Suelo regula la composición de los Planes de Urbanismo. Cuando el Plan no reúne los componentes que exige la Ley o éstos no se acomodan a lo que aquélla dispone, el Plan de Urbanismo es ilegal. El reglamento que infringe las leyes, según se desprende del tenor literal del número 2 del artículo 47 de la Ley de Procedimiento administrativo, en relación con los artículos 26 y siguientes de la Ley de Régimen Jurídico de la Administración del Estado, es nulo de pleno derecho, pero la jurisprudencia ha dicho que no siempre es así. El reglamento es nulo según la interpretación judicial dominante, cuando su contenido (las obligaciones y derechos que impone) es contrario a la ley. Cuando son contrarios a la ley sus otros elementos, se les aplican las mismas reglas que a los actos singulares. Los vicios de incompetenci...

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