Ayuntamientos y entes locales. Estructura, organización y gestión

AutorTomás Alberich - Teresa Amezcua
Páginas147-165
CAPÍTULO 6
AYUNTAMIENTOS Y ENTES LOCALES.
ESTRUCTURA, ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
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6.1. Los Ayuntamientos y otras Entidades Locales
6.2. Principales problemas de Ayuntamientos y Entes Locales
6.3. Estructura y Organización de un Ayuntamiento
6.4. Órganos Autónomos. El Patronato o Instituto Municipal. Las Empresas
Públicas y los Consorcios
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Bibliografía
6.1. LOS AYUNTAMIENTOS Y OTRAS ENTIDADES LOCALES
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ciudad, justamente para compaginar en la unidad y coherencia la actuación
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Todos los profesionales relacionados con las políticas sociales en sentido
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o bien ejercen su labor directamente en entes locales (Ayuntamientos, Diputacio-
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tienen que colaborar o coordinarse, ya que todas las administraciones públicas
actúan en un territorio concreto y ese territorio está marcado/delimitado por el
municipio y por la estructura administrativa que lo gobierna: el Ayuntamiento. De
ahí la importancia de conocer cómo es y cómo funciona.
TOMÁS ALBERICH Y TERESA AMEZCUA
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Qué es un Ayuntamiento
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Territorial del Estado, indicando en su artículo 132 que “El Estado se organiza
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Y en su artículo 140 dice literalmente:
La Constitución garantiza la autonomía de los municipios. Estos go-
zarán de personalidad jurídica plena. Su gobierno y administración
corresponde a sus respectivos Ayuntamientos, integrados por los Alcaldes
y los Concejales. Los Concejales serán elegidos por los vecinos del munici-
pio mediante sufragio universal, igual, libre, directo y secreto, en la forma
establecida por la ley. Los Alcaldes serán elegidos por los concejales o por
los vecinos. La ley regulará las condiciones en la que proceda el régimen
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Aunque la Constitución indica que los Ayuntamientos están “integrados por
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municipal pero que el organigrama municipal no sería completo si no citáramos
al personal de cada Ayuntamiento, es decir todas las personas que trabajan en el
mismo. Es especialmente importante el personal técnico y los funcionarios de
habilitación nacional, Secretario/a, Interventor/a y Tesorero/a, que deben velar,
garantizar y asegurar el cumplimiento de la legislación vigente en las decisiones
municipales. También forman parte del Ayuntamiento los órganos creados por él
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El Concejo Abierto funciona sólo en los municipios muy pequeños, de menos
de 100 habitantes y en los que tradicionalmente funcionen así, aunque superen
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efectos legales: “En el régimen de Concejo Abierto, el gobierno y la administración
municipales corresponden a un Alcalde y una Asamblea vecinal de la que forman
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en su capítulo primero a los municipios: “Los Municipios son Entidades básicas
de la organización territorial del Estado y cauces inmediatos de participación
ciudadana en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con auto-
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Entidad Local es el municipio, la provincia (administrada por la Diputación
las islas de los Archipiélagos (de Baleares y Canarias, con su admi-

comarcas, las agrupaciones de municipios y las mancomunidades creadas entre
varios municipios, las áreas metropolitanas y las entidades de ámbito territorial

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