Articulo 13.2

Comentarios a la Constitucion Española de 1978Comentarios a la Constitución Española. Tomo II - Articulos 10 a 23 de la Constitucion Española de 1978 (1996)

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Resumen


I. Historia parlamentaria y comentario de la norma. Su reforma. II. El acceso de los extranjeros a funciones públicas. III. La exención de obligaciones políticas a los extranjeros.

Original


Redacción original del precepto:

Solamente los españoles serán titulares de los derechos reconocidos en el artículo 23, salvo lo que, atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda estab...

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Extracto


Articulo 13.2

I. Historia parlamentaria y comentario de la norma. Su reforma.

Trata esta norma de los derechos políticos y del acceso a las funciones públicas de los extranjeros, es decir, de un campo abonado para las mayores discriminaciones en el seno de la formación monolítica que representa el Estado Nación.

Respecto de los derechos políticos en sentido estricto, esto es, respecto de «aquellos derechos de participación que contribuyen de algún modo a formar la voluntad del Estado» 1), las razones aducidas para limitar su goce a los nacionales hunden sus raíces en el concepto mismo de Estado como organización, sobre base territorial, de la población que lo integra; lo que explica que se excluya de tal organización a las personas ajenas al grupo. Como un reflejo estricto de esta idea, el inciso final del apartado primero del número 3 del artículo 14 del borrador del texto constitucional 2), coincidente con el del párrafo primero del artículo 12 del Anteproyecto de Constitución, establecía que «solamente los españoles serán titulares de derechos políticos».

Frente al texto propuesto -con el voto...

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