Reflexiones sobre una reforma orientada al ciudadano

Agradecimientos

Introducción

Sumario

Enfoques de las ciencias sociales y nuestro abordaje teórico

1. Los enfoques de las ciencias sociales y la gestión - 1.1. El péndulo Estado-sociedad hasta hace poco vigente - 1.2. La revalorización de lo político - 1.3. La construcción de un enfoque alternativo - 2. Nuestro abordaje: articulaciones virtuosas entre Estado-sociedad - 2.1. La necesaria complementariedad entre gobernabilidad y governancia - 2.2. Sistema político local: un concepto ineludible en el análisis de la descentralización - 2.3. Descentralización como relaciones intra o RIG y «enra...

Contextualización de la descentralización de Montevideo

1. A nivel de los gobiernos locales - 2. El debate político y las políticas descentralizadoras - 3. En el contexto en Uruguay - 3.1. La cuestión de lo municipal y lo local en Uruguay - 3.2. La descentralización de Montevideo como reforma implementada

El sistema descentralizado del Gobierno de Montevideo y su evolución en los 12 años de implementado: la influencia del sistema político

1. La descentralización de la Intendencia Municipal de Montevideo(IMM) - 2. Las relaciones inter e intragubernamentales (RIG) en Motevideo - 3. Diagnóstico general del sistema descentralizado - 4. Problemas de diseño del sistema - 5. Evaluación del sistema y la influencia de las relaciones partidarias en el diseño del sistema descentralizado - 5.1. La génesis del diseño (1989-1990) - 5.2. El voluntarismo político de la izquierda y el bloqueo del sistema político (1990) - 5.3. Aprendizaje plur...

Participación y visibilidad de la descentralización de Montevideo

1. Algunas observaciones iniciales sobre participación - 2. La creciente y relativa participación en las elecciones locales - 3. Baja visibilidad y alto apoyo difuso de la descentralización

Conclusiones tentativas: la influencia del sistema y la cultura política

Bibliografía

Anexo: mapas, cronograma y diagramas